寶雞市紅十字會系�(tǒng)�(zāi)后重建項目管理辦�
1.為了確保紅十字會系統(tǒng)�(zāi)后重建資金安全運行,有效使用;以及重建項目工程進度和質(zhì)量。本著對援助方紅十字會負�(zé),對捐贈者負�(zé)的原則,特制定寶雞市紅十字會系統(tǒng)�(zāi)后重建項目管理辦法�
2.資金來源主要是各類非政府性組織、個人及上級紅十字會援助項目、兄弟省市紅十字會定向援助項目�
3. �(zāi)后重建項目管理的主體單位是各級紅十字會。必須是有編制,有人員,有經(jīng)費,有辦公場所的,理順了管理體制的各級紅十字會�
4.我市紅十字會�(zāi)后重建項目由市紅十字會統(tǒng)一組織安排。紅十字會系�(tǒng)�(zāi)后重建項目必須是�5.12地震�(zāi)害造成的嚴重危害,有相�(yīng)資質(zhì)機構(gòu)出示的合法鑒定結(jié)論。重點是�(nóng)村災(zāi)民住房、鄉(xiāng)�(zhèn)�(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、中小學(xué)校等
5.重建項目的申報、審批要嚴格�(zhí)行基本建�(shè)程序和審批權(quán)限,堅持誰主管誰負責(zé)和公開透明的原則�
6. 重建項目的縣紅十字會要成立縣紅十字會�(zāi)后重建項目領(lǐng)�(dǎo)小組;協(xié)�(diào)辦理項目審批手續(xù),減免相�(guān)費用;確定地址、規(guī)模和技�(shù)標準;會同同級監(jiān)察部門對重建項目的�(yù)算、招標、施工、質(zhì)量監(jiān)理、進度等全面負�(zé);確定項目代理人;隨時協(xié)�(diào)處理項目實施中出�(xiàn)的問題;組織項目的竣工驗收�
7.市紅十字會負�(zé)對各縣上報的項目建議書及項目可行性報告等相關(guān)資料的核實初審,并及時上報省紅十字會�(zāi)后重建項目指揮部辦公室審批�
8.重建項目的預(yù)算、決算、施工、質(zhì)量工程監(jiān)督的招標工作等諸項工作監(jiān)察部門將對其進行�(jiān)督檢查;紅十字會定期匯總向上級部門報送項目進展、質(zhì)量、資金使用的情況�
9. �(shè)立寶雞市紅十字會�(zāi)后重建項目資金專戶,全封閉運行。接受并及時撥付項目工程款。各縣紅十字會也要設(shè)立災(zāi)后重建項目資金專戶,接收、撥付及使用項目工程款,對接受的�(zāi)后重建項目資金實行專款專用,要有專人負責(zé),不準挪作他用。要妥善收集、整理、保管項目的所有資金使用資料,以便備查�
10. 各重建項目主體單位依法簽定建�(shè)合同,明確各自的�(quán)限、責(zé)任和義務(wù),嚴禁轉(zhuǎn)包、分包重建項目工程。縣紅十字會每月底要向市紅十字會上報工程進度月報表�
項目代理人要按照《項目執(zhí)行協(xié)議書》的要求,確保項目資金全部用于項目建�(shè);各縣紅十字會對其他地區(qū)紅十字會援助的災(zāi)民住房補助款在保證公開、公平、公正的情況下將住房補助款發(fā)放到項目�(xié)議確定的�(zāi)民手中,嚴格手續(xù),足額發(fā)放,不允許與政策性補助款混淆。并對發(fā)放結(jié)果進行公布�
11.市紅十字會定期派人對項目工程進度、質(zhì)量、資金的撥付和使用情況等進行巡查,保證項目順利進行。發(fā)�(xiàn)違反�(xié)議規(guī)定,則由相關(guān)部門予以�(xié)�(diào)糾正,對于糾正無效的項目,由市紅十字會建議省紅十字會停止該項目的建設(shè)�
12.�(zāi)后重建項目資金的管理、使用、運行的所有事項必須實行公開、透明的“陽光”操作,及時向社會公眾公布、公示,自覺接受�(dāng)?shù)丶o檀審計等部門全程�(jiān)督,以確保項目建�(shè)始終置于法律、法�(guī)和國家政策的原則范圍�(nèi)�(zhí)行�
�(fā)�(xiàn)貪污私分,截留克扣,擠兌挪用重建項目資金等行為,對失職瀆職、疏于管理、遲滯撥付項目資金造成嚴重后果的,要按照紀檢監(jiān)察部門的有�(guān)文件�(guī)定嚴肅進行查處,并通過新聞媒體,予以暴光,涉嫌犯罪的要及時移送司法機�(guān)追究刑事�(zé)任�
13.市紅十字會對全市紅十字會系統(tǒng)的災(zāi)后重建項目進行不定期的檢查,掌握全市重建項目的總體進度、質(zhì)量、資金使用等情況,及時解決項目資金使用過程中的問題。向有關(guān)部門匯報全市紅十字會重建項目工程進度情況。并組織有關(guān)部門和專�(yè)人員對已建成的重建項目進行�(fù)查,確保�(zāi)后重建項目高效優(yōu)�(zhì)�