(試行)
第一� 總則
第一� 為�(jìn)一步加�(qiáng)和規(guī)范寶雞市紅十字會(huì)�(xiàng)目管理工作，提高�(xiàng)目執(zhí)行能力，提升紅十字會(huì)社會(huì)影響力，根據(jù)《陜西省紅十字會(huì)�(xiàng)目管理辦法（試行）的通知�(陜紅�(fā)[2019]60�(hào))文件,�(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法�
第二� 本辦法所指項(xiàng)目是市紅十字�(huì)引�(jìn)、爭(zhēng)取、設(shè)�(jì)、支持的�類發(fā)展項(xiàng)目，����(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、陜西省紅十字會(huì)，香港、澳門、臺(tái)灣等紅十字組�及政府、社�(huì)各界支持開展的鄉(xiāng)村振興、博愛家園、生命安全�生計(jì)�(fā)展、大病救助、志愿服�(wù)等人道救助項(xiàng)目�
第三� �(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)人道、博愛、奉�(xiàn)的紅十字精神，符合我市實(shí)際情況，服務(wù)于全市社�(huì)總體�(fā)展規(guī)劃，有助于實(shí)�(xiàn)市紅十字�(huì)工作目標(biāo)�
第四� 按照屬地管理原則，項(xiàng)目實(shí)�由屬地紅十字�(huì)�(tǒng)一�(fù)�(zé)管理�
第二� �(xiàng)目的�(nèi)�
第五� �(xiàng)目應(yīng)�(jiān)�服務(wù)基層、服�(wù)民生、關(guān)注最易受損害群體的原則，�改善弱勢(shì)群體的生活境遇，提升基層紅十字會(huì)工作能力為目�(biāo)，發(fā)揮紅十字�(huì)�(yōu)�(shì)，體�(xiàn)紅十字特色，提升群眾自救、互救意�(shí)�技能，推動(dòng)備災(zāi)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作�
第六� �(xiàng)目聚焦紅十字�(huì)主責(zé)主業(yè)�以社區(qū)、學(xué)校為重點(diǎn)�傳播紅十字精神，注重可持�(xù)�(fā)展；�(xiàng)目范圍涵蓋紅十字組織�(fā)展與能力建設(shè)、備�(zāi)��(zāi)防災(zāi)減災(zāi)、安全與健康、志愿服�(wù)等方靀�
第三� �(xiàng)目的申報(bào)、審�
第七� 申報(bào)�(xiàng)目的縣級(jí)紅十字會(huì)�(yīng)組織需求評(píng)估，重點(diǎn)考察�(dāng)?shù)厝说佬枨蟆⑷罕娬J(rèn)可度�社區(qū)凝聚力、執(zhí)行機(jī)�(gòu)能力等因素，根據(jù)快速評(píng)估結(jié)果撰��(xiàng)目申�(bào)書�
第八� �(xiàng)目申�(bào)過程中，市級(jí)紅十字會(huì)�(yīng)�(dāng)�(duì)縣級(jí)紅十字會(huì)�(xiàng)目需求、立�(xiàng)的合理性�(jìn)行審核，�(yīng)加強(qiáng)�(duì)縣級(jí)紅十字會(huì)的工作指�(dǎo)，組織開展前期實(shí)地調(diào)研，確保��(bào)�(xiàng)目符合要求�
第九� �(xiàng)目申�(bào)�(yīng)遵循逐級(jí)上報(bào)的原則。項(xiàng)目申�(bào)書由縣級(jí)紅十字會(huì)提交，市紅十字會(huì)�(fù)�(zé)審核、匯總后提交省紅十字�(huì)；屬地紅十字�(huì)做好�(xiàng)目推介和管理服務(wù)�
第十� 審核�(xiàng)目時(shí)�(yōu)先考慮�(xiàng)目地區(qū)的實(shí)際需求、群眾參與度、地方紅十字�(huì)的實(shí)施能力及�(dāng)?shù)卣呐涮字С值纫蛩兀?/span>適當(dāng)向貧困縣區(qū)傾斜�
第四� �(xiàng)目執(zhí)行與�(shí)�
第十一� 市紅十字�(huì)相關(guān)�(yè)�(wù)部門指定專人�(fù)�(zé)�(xiàng)目執(zhí)行工作。市紅十字會(huì)�(duì)�(xiàng)目實(shí)行宏觀管理，檢查、監(jiān)督和�(píng)估執(zhí)行情況，�(fù)�(zé)�(duì)外聯(lián)�(luò)與溝通�
第十二條 縣級(jí)紅十字會(huì)�(duì)�(xiàng)目�(jìn)行具體管理，落實(shí)�(xiàng)��(jì)劃書的內(nèi)容，按期組織�(xiàng)目實(shí)施、評(píng)估及修正，不得單方面變更�(xiàng)�?jī)?nèi)容，并及�(shí)向省、市紅十字會(huì)或者援建（捐贈(zèng)）方�(bào)告項(xiàng)目�(jìn)展情況及�(zhí)行過程中�(fā)�(xiàn)的問題和困難，以及尋求共同認(rèn)可的解決辦法和措施�申報(bào)�(xiàng)目得到捐助方同意后簽署協(xié)議，約定各方�(quán)利和職責(zé)�
第十三條 縣級(jí)紅十字會(huì)與符合條件的社會(huì)組織分工�(fù)�(zé)具體�(shí)施項(xiàng)目，包括�(xiàng)目申�(bào)，制定計(jì)劃預(yù)算、組織開展項(xiàng)目活�(dòng)、收集歸檔項(xiàng)目資料、項(xiàng)目總�(jié)�(píng)估、財(cái)�(wù)管理、審�(jì)�(yàn)收等�
第十�� 各級(jí)紅十字會(huì)�(yīng)�(dāng)推廣�(xiàng)目參與式管理方法，組織項(xiàng)目受益人群和紅十字志愿工作者參與項(xiàng)目的�(guī)劃，推動(dòng)�(xiàng)目管理工作公開透明、民主化、規(guī)范化和科�(xué)化�
第十五條 各級(jí)紅十字會(huì)�(yīng)做好同捐�(zèng)方及其代表的�(lián)�(luò)與溝通，增�(jìn)相互了解、尊重和信任，協(xié)商解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題�
第十六條 �(xiàng)目確需變更周期、預(yù)�及實(shí)施地等內(nèi)容，�(yīng)在一�(gè)月內(nèi)按照原申�(bào)渠道逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)��(zhǔn)后方可實(shí)行。如遇不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施的，在一�(gè)月內(nèi)按照原渠道上�(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后終止項(xiàng)目�
第五� �(xiàng)目督�(dǎo)與評(píng)�
第十七條 各級(jí)紅十字會(huì)�(yīng)�(dāng)制定具體督導(dǎo)�(jì)劃，將項(xiàng)目督�(dǎo)與評(píng)估工作貫徹項(xiàng)目始終。市紅十字會(huì)�(xiàng)目管理部門每年都應(yīng)�(duì)�(xiàng)目�(jìn)行實(shí)地督�(dǎo)�
第十八條 督導(dǎo)人員�(yīng)具有一定的�(cái)�(wù)、工程監(jiān)理等專業(yè)知識(shí)和技能，具有�(xiàng)目管理經(jīng)�(yàn)�
第十九條 �(xiàng)目督�(dǎo)�(yīng)�(dāng)�(yán)格按�(xiàng)目計(jì)劃書的內(nèi)容�(jìn)行督�(dǎo)，以目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間�(jìn)度、活�(dòng)安排、經(jīng)�(fèi)支出等為衡量依據(jù)。每次督�(dǎo)�(yīng)有督�(dǎo)�(bào)告和�(fā)�(xiàn)問題及解決問題的建議�
第二十條 市紅十字�(huì)�(yīng)根據(jù)�(xiàng)目目�(biāo)、活�(dòng)�(nèi)容、資金預(yù)算和�(xiàng)目執(zhí)行效果組織評(píng)估活�(dòng)。項(xiàng)目評(píng)估分為中期評(píng)估和終期�(píng)估，種類分為�(nèi)部評(píng)估和外部�(píng)估。內(nèi)部評(píng)估是指由紅十字會(huì)�(nèi)部人員參與的�(píng)估，外部�(píng)估是指由非執(zhí)行的第三方機(jī)�(gòu)參與的項(xiàng)目管理與�(píng)估�
第六� �(cái)�(wù)管理
第二十一� �(xiàng)目資金包括項(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)和項(xiàng)目活�(dòng)�(fèi)兩部分，具體情況根據(jù)�(xié)議或相關(guān)�(guī)定執(zhí)行��(xiàng)目執(zhí)行費(fèi)指項(xiàng)目實(shí)施中�(chǎn)生的�(zhí)行成本，�(yīng)在額度內(nèi)�(jù)�(shí)列支。列支范圍為各級(jí)紅十字會(huì)在執(zhí)行項(xiàng)目過�中產(chǎn)�的辦公耗材、工作設(shè)備購(gòu)置、宣傳、交通、郵寄等�(fèi)用，不得用于在編人員福利支出以及與項(xiàng)目無�(guān)的支出��(xiàng)目活�(dòng)�(fèi)指在�(xiàng)目過程中所�(chǎn)生的所有費(fèi)用，包括�件建�(shè)、軟件培�(xùn)、生�(jì)�(fā)展、組織發(fā)展等�(fèi)用�
第二十二� �(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一管理，分�(jí)�(fù)�(zé)，按�專款專用的原則�(jìn)行管理，保證�(xiàng)目資金使用安全有效�
第二十三� �(xiàng)目資金應(yīng)�(jìn)入規(guī)定的銀行賬戶核算，��(xiàng)目資金的類別�(shè)置明�(xì)賬，�(xiàng)目資金應(yīng)�(dāng)按照捐贈(zèng)者意��(jìn)行核算，要求單獨(dú)核算的，按要求�(jìn)行項(xiàng)目明�(xì)核算，包干使用的可納入單位統(tǒng)一核算�
第二十四� 市紅十字�(huì)接收劃撥�(xiàng)目資金，�市紅�字會(huì)相關(guān)�(yè)�(wù)部門�(fù)�(zé)辦理�(nèi)部撥付手�(xù)�市紅十字�(huì)辦公室負(fù)�(zé)�(zhuǎn)款業(yè)�(wù)和賬�(wù)處理�
第二十五� �(xiàng)目采�(gòu)�(yīng)按照《中�(guó)人民共和�(guó)政府��(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招投�(biāo)法》等相關(guān)法律及項(xiàng)目實(shí)�地財(cái)政部門有關(guān)�(guī)定組織實(shí)施�
第二十六� 各級(jí)紅十字會(huì)用捐�(zèng)�(xiàng)目資金購(gòu)買的�公設(shè)備、培�(xùn)�(shè)備或器材，需�(jìn)行固定資�(chǎn)登記造冊(cè)并定�盤點(diǎn)�
第二十七� �(xiàng)目結(jié)束后，縣紅十字會(huì)根據(jù)捐助方要求，聘請(qǐng)第三方會(huì)�(jì)事務(wù)所及咨詢機(jī)�(gòu)�(jìn)行整體審�(jì)和評(píng)�(jià)，對(duì)社會(huì)公示審計(jì)和評(píng)估結(jié)果�
��� �(xiàng)目報(bào)�
第二十八� �(xiàng)目報(bào)告分為項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和�(cái)�(wù)�(bào)告，根據(jù)�(xiàng)目計(jì)劃書要求，項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告可分為月、季、年度報(bào)告和終期�(bào)告�
第二十九� 各級(jí)�(xiàng)目管理部門�(yīng)�(dāng)按照�(xiàng)目計(jì)劃書的規(guī)定按�(shí)提交�(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告，按照�(xiàng)目目�(biāo)、活�(dòng)安排、評(píng)估指�(biāo)和時(shí)間表的次序，及時(shí)�(zhǔn)確地反映�(xiàng)目的�(zhí)行情況。項(xiàng)目報(bào)告應(yīng)�(dāng)真實(shí)反映�(xiàng)目執(zhí)行過程中所�(fā)生的問題和影響項(xiàng)目順利執(zhí)行的其它因素，并提出解決問題的辦法或改�(jìn)措施�
第三十條 �(xiàng)目財(cái)�(wù)�(bào)告必須按照項(xiàng)目協(xié)議規(guī)定的�(shí)間真�(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映�(xiàng)目財(cái)�(wù)狀況，�(cái)�(wù)�(bào)告的編制必須依據(jù)�(huì)�(jì)核算資料和有�(guān)文件�(jìn)行，做到賬表相符、按�(shí)�(bào)送�
第八� 檔案管理
第三十一� �(xiàng)目的檔案管理�(yīng)�(yán)格按照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》執(zhí)行�
第三十二� 縣級(jí)紅十字會(huì)�(yīng)建立�(xiàng)目臺(tái)賬，�集歸檔項(xiàng)目資料。項(xiàng)目資料包括項(xiàng)目申�(qǐng)書、項(xiàng)目計(jì)劃書�VCA資料、備忘錄、會(huì)議記錄、電話記錄、請(qǐng)示批示、資�申請(qǐng)�(bào)告、財(cái)�(wù)檔案、聯(lián)�(luò)信函、電郵項(xiàng)目報(bào)告、財(cái)�(wù)�(bào)告�督導(dǎo)與評(píng)估報(bào)告、基線調(diào)查資料、采�(gòu)合同及報(bào)�(jià)、招投標(biāo)資料、新聞報(bào)道圖片、照片和影像資料等�
第三十三� �(xiàng)目檔案應(yīng)�(dāng)妥善�存相�(guān)文字和影像資料，做好存檔管理。各�(jí)紅十字會(huì)�(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)建立檔案卷宗，收集項(xiàng)目形成的各種文檔資料�
第三十四� �(xiàng)目結(jié)束后，各�(jí)紅會(huì)�(yīng)�(dāng)編制�(xiàng)目的資料匯編，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)�(yīng)該對(duì)�(xiàng)目資料的歸檔情況�(jìn)行查�(yàn)�
第九� 培訓(xùn)與交�
第三十五� 根據(jù)�(xiàng)目要求，不斷加強(qiáng)�(xiàng)目人員的培訓(xùn)與交流，定期組織相關(guān)�(yè)�(wù)培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目人員的素質(zhì)�
第三十六� 市紅十字�(huì)提供�(xiàng)目交流平�(tái)，適�(shí)開展市內(nèi)或東西部�(xié)作對(duì)口地區(qū)紅十字會(huì)交流�(xué)�(xí)活動(dòng)�
第十� 附則
第三十七� 分類�(xiàng)目的具體操作流程�(yīng)參照《博愛家園項(xiàng)目執(zhí)行手�(cè)�(2016�)、《博愛衛(wèi)生站�(xiàng)目執(zhí)行指引�(2019�)、《紅十字生命健康安全教育�(xiàng)目管理手�(cè)�(2019�)有關(guān)�(guī)定執(zhí)行�
第三十八� 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施，解釋�(quán)屬于寶雞市紅十字�(huì)�
寶雞市紅十字�(huì)
2024�11�18�
您現(xiàn)在的位置�